省政府办公厅：德宏州 2019 年政务公开工作要点落实情况报告，加强政策解读和回应关切,西安网站推广外包
栏目：网络推广 发布时间：2024-11-23
省政府办公厅： 按照《云南省人民政府办公厅关于印发国务院办公厅政务公开工作要点分工方案的通知》要求《2019年政务公开》（运政办发[2019]55号），现将德宏州20 ... 省政府办公厅：德宏州 2019 年政务公开工作要点落实情况报告，加强政策解读和回应关切
省政府办公厅：
按照《云南省人民政府办公厅关于印发国务院办公厅政务公开工作要点分工方案的通知》要求《2019年政务公开》（运政办发[2019]55号），现将德宏州2019年政务公开重点工作要点落实情况报告如下：
一、加强政策解读，回应关切
（一）重要政策措施深度解读
1.完善解释机制。制定下发《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州行政机关政策文件解读实施办法的通知》（德政办发[2018]62号），明确范围、方式、内容、形式加强政策解读，严格解读工作制度，做好政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、覆盖范围、实施标准等解读。
2.落实解释责任。按照“谁起草、谁解释”的原则，认真落实政策解释主体责任。州政府办公室牵头政策解释工作，协调和监督政策文件起草单位提交解释方案和解释材料；国家司法局负责规范性文件的制定。审查和协调解释。
3、严格解释程序。按照“三同步”工作流程要求，政策文件、解读方案、解读材料同步整理、同步签署、同步部署，将政策解读和披露属性嵌入到正式发布全流程。文件处理程序。如果没有解释计划，则不会发出或接收文件。对于需要提交州政府常务会议审议的重要政策文件，解释方案也将提交会议审议。政策文件下发后3个工作日内，解读材料将在德宏州政府网站政策解读栏公开发布，并实现政策文件相互链接。 2019年，德宏州在政务公开平台共发布政策文件解读信息1414条。
4.建立健全主要负责人的政策解读和应对机制。德宏州及各县市人民政府主要领导认真履行“第一解读者、责任人”职责，通过新闻发布会、媒体采访、撰写发布政策解读文章等方式，剖析吸引眼球的政策内容受到人民群众和媒体的高度关注。解读和回应关切，及时向社会通报重要政策、重点任务、重大事件和重要决策信息。 2019年，国家共召开新闻发布会13场，参加云南省新闻发布会3场。德宏州人民政府主要领导通过《新闻发布会》、《德宏州政府公报》、《德宏联合报》、《媒体政治问答》、《视频采访》、《政策吹风会》、《媒体58》进行沟通通过“通气会”、“黄金热线交通广播”等多种方式发布解读重要政策信息 国家有关部门和县市主要负责同志解读重要政策45条。通过各种渠道多次。
（二）积极回应社会关切
1.加强主动语态。一是制定启动《德宏州重大事项舆情风险评估制度》，建立重大事项舆情风险评估制度、舆情分析研判机制、舆情处置联动等工作机制部门成立并健全。对于政府出台的重要改革措施和涉及人民群众切身利益、可能引起社会关注的政策文件，文件起草部门采取舆情跟踪、重点走访、咨询分析等方式，科学预测和分析。综合分析可能出现的各类舆情风险，制定相应处置方案和整改措施。对可能出现的重大、敏感政务舆情，及时形成舆情分析报告，认真评估事件性质、舆情动向、可能存在的风险等，进行预控并提出处置意见。二是在社会高度关注的舆情事件中，尽快发布权威信息，澄清事实、缓和情绪、化解矛盾，根据突发事件的性质、类型、程度落实舆情引导措施，加强网上正面报道。对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会，并根据工作进展持续发布权威信息。
2.加强网络舆情监测研究。一是通过“人工+技术”手段开展网上舆情监测，由专人负责收集舆情，加强舆情监测、分析研判。重大节假日、重大突发事件，安排工作人员24小时值班，监测全网舆情。二是加强在线评审队伍建设。实名注册网络评论员86名，及时回应引导热点话题和负面舆情，做到早发现、早报告、早处理。 2019年，动员网络评论员评论各类信息4000余条。
3、处理和回应舆情。一是重点观察网民关注度较高的热点信息，聚焦反映社会问题的信息以及涉及敏感话题的新闻评论，做好收集、整理和分析工作。对于涉及德宏互联网的负面舆情，我们及时收集整理，分析情况，形成《网络舆情专题报告》，实时向相关领导报告，协调处理及时进行。二是做好网络舆论引导和负面信息管控。加强正面报道，发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，疏导情绪，化解矛盾，主动引导网络舆情，防止负面舆情升级。例如：“缅甸人员驱车拦截瑞丽姐控诉国家”事件、“瑞丽市翡翠消费投诉”事件、“7名缅甸人食用野生蘑菇中毒”事件、“不明物体被投入龙江水库、德宏州通过德宏网、“美丽德宏”等发布权威信息。 “德宏政务”、“嗨德宏”、“德宏前沿网红小V”等媒体，传递政府声音，积极回应网友关切，引导舆论，有效防止疫情造成的不良影响。负面信息。
4、多渠道、多形式开展互动回应。德宏州、县政府网站设立“书记信箱”、“网上信访”、“网上调查”等栏目，与群众互动，加强公众对政府工作的参与和监督。 2019年，我们共回复公众咨询和问题报告5123件。
（三）增强解读响应效果
1、以政府网站、政务服务大厅、政府新媒体、广播电视、报刊、政府公报等为载体，利用数字、图表、音视频、卡片、漫画、动画等方式综合解读发布重大政策信息并回应社会关注。通过政府网站、官方微信公众号制作发布重要政策解读信息858条。
2、德宏州、县、市人民政府主要领导及各部门负责同志参加云南广播电视台《黄金热线》|直播|节目和德宏广播电视台《媒体政治问答》节目驻站现场解读回应公众关切，共同解读会议居民养老保险、民间古建筑保护、招聘就业、旅游服务、珠宝|直播|发展等社会热点信息32条行业，城管合作社、环境整治等
3、采用卡片、漫画等形式制作、发放税收、扶贫、医疗、养老、健康、教育等政策宣传册一万余份。
2、深化决策执行公开
（一）推动重大决策公开
严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等程序。涉及公共利益、公共权利的重大事项和重要政策，除涉密信息外，决策前应当通过征求部门意见、听证会讨论、网上公示等方式，全面征求、广泛听取决策事项意见。 、法律审查等手续已办妥的，不得出席会议讨论决策。 2019年，德宏州预公开征求重大决策共计40项。
（二）推动重要部署落实情况公开
1.确保政策措施落实和公开。围绕2019年《德宏州政府工作报告》重点任务、经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点任务、惠民实事工程等，目标任务细化、主要责任明确，由德宏州政府负责监督。办公室进行跟踪检查，并向社会公开主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道、工作进展、存在问题、后续措施等信息。
2.加强信息披露审计和监督。通过广播电视、报纸、政府网站、政府新媒体等平台渠道，及时公开政府审计检查中发现的问题和整改落实情况，有效增强整改单位的执行力。 2019年，德宏州共公开审计检查结果及整改情况72条。
3.依法依规公开人大代表建议、政协提案办理情况。将建议、提案处理结果公开作为政务公开的重要内容，纳入年度考核目标，定期检查并报告落实情况，积极接受社会监督，回应社会关切。 2019年，德宏州共公开州人大代表、政协委员建议提案358件，答复率、满意率、公开率均为100%。
（三）推进行政执法信息公开
1.健全执法体系，规范执法行为。制定印发《德宏州人民政府关于印发德宏州行政执法公示实施办法的通知》《德宏州人民政府关于印发德宏州行政执法公示流程实施办法的通知》 《德宏州人民政府关于印发德宏州重大行政执法决定法律审查程序实施办法的通知》 《执法制度》明确规定了行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。社会对行政执法的满意度，为全社会提供了坚实的基础。为国家社会经济发展提供法律保障。
2.增强执法透明度，强化社会监督。通过政府网站、政府新媒体、办事大厅公告栏、服务窗口等平台，主动、及时、全面、准确地公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、抽查检查项目清单和酌情基准信息。各级行政执法机构政务服务窗口应当设置岗位信息公示栏，明确工作人员岗位职责、申请材料样本文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报信息。不断规范行政执法机构行政执法行为，营造良好法治营商环境。 2019年，德宏州共公开行政执法信息361条。
三、深化重点领域信息公开
按照《云南省人民政府办公厅关于印发国务院办公厅政务公开工作要点分工方案的通知》要求《2019年政务公开》（运政办发[2019]55号），现将德宏州2019年政务公开重点工作要点落实情况报告如下：
一、加强政策解读，回应关切
（一）重要政策措施深度解读
1.完善解释机制。制定下发《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州行政机关政策文件解读实施办法的通知》（德政办发[2018]62号），明确范围、方式、内容、形式加强政策解读，严格解读工作制度，做好政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、覆盖范围、实施标准等解读。
2.落实解释责任。按照“谁起草、谁解释”的原则，认真落实政策解释主体责任。州政府办公室牵头政策解释工作，协调和监督政策文件起草单位提交解释方案和解释材料；国家司法局负责规范性文件的制定。审查和协调解释。
3、严格解释程序。按照“三同步”工作流程要求，政策文件、解读方案、解读材料同步整理、同步签署、同步部署，将政策解读和披露属性嵌入到正式发布全流程。文件处理程序。如果没有解释计划，则不会发出或接收文件。对于需要提交州政府常务会议审议的重要政策文件，解释方案也将提交会议审议。政策文件下发后3个工作日内，解读材料将在德宏州政府网站政策解读栏公开发布，并实现政策文件相互链接。 2019年，德宏州在政务公开平台共发布政策文件解读信息1414条。
4.建立健全主要负责人的政策解读和应对机制。德宏州及各县市人民政府主要领导认真履行“第一解读者、责任人”职责，通过新闻发布会、媒体采访、撰写发布政策解读文章等方式，剖析吸引眼球的政策内容受到人民群众和媒体的高度关注。解读和回应关切，及时向社会通报重要政策、重点任务、重大事件和重要决策信息。 2019年，国家共召开新闻发布会13场，参加云南省新闻发布会3场。德宏州人民政府主要领导通过《新闻发布会》、《德宏州政府公报》、《德宏联合报》、《媒体政治问答》、《视频采访》、《政策吹风会》、《媒体58》进行沟通通过“通气会”、“黄金热线交通广播”等多种方式发布解读重要政策信息 国家有关部门和县市主要负责同志解读重要政策45条。通过各种渠道多次。
（二）积极回应社会关切
1.加强主动语态。一是制定启动《德宏州重大事项舆情风险评估制度》，建立重大事项舆情风险评估制度、舆情分析研判机制、舆情处置联动等工作机制部门成立并健全。对于政府出台的重要改革措施和涉及人民群众切身利益、可能引起社会关注的政策文件，文件起草部门采取舆情跟踪、重点走访、咨询分析等方式，科学预测和分析。综合分析可能出现的各类舆情风险，制定相应处置方案和整改措施。对可能出现的重大、敏感政务舆情，及时形成舆情分析报告，认真评估事件性质、舆情动向、可能存在的风险等，进行预控并提出处置意见。二是在社会高度关注的舆情事件中，尽快发布权威信息，澄清事实、缓和情绪、化解矛盾，根据突发事件的性质、类型、程度落实舆情引导措施，加强网上正面报道。对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会，并根据工作进展持续发布权威信息。
2.加强网络舆情监测研究。一是通过“人工+技术”手段开展网上舆情监测，由专人负责收集舆情，加强舆情监测、分析研判。重大节假日、重大突发事件，安排工作人员24小时值班，监测全网舆情。二是加强在线评审队伍建设。实名注册网络评论员86名，及时回应引导热点话题和负面舆情，做到早发现、早报告、早处理。 2019年，动员网络评论员评论各类信息4000余条。
3、处理和回应舆情。一是重点观察网民关注度较高的热点信息，聚焦反映社会问题的信息以及涉及敏感话题的新闻评论，做好收集、整理和分析工作。对于涉及德宏互联网的负面舆情，我们及时收集整理，分析情况，形成《网络舆情专题报告》，实时向相关领导报告，协调处理及时进行。二是做好网络舆论引导和负面信息管控。加强正面报道，发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，疏导情绪，化解矛盾，主动引导网络舆情，防止负面舆情升级。例如：“缅甸人员驱车拦截瑞丽姐控诉国家”事件、“瑞丽市翡翠消费投诉”事件、“7名缅甸人食用野生蘑菇中毒”事件、“不明物体被投入龙江水库、德宏州通过德宏网、“美丽德宏”等发布权威信息。 “德宏政务”、“嗨德宏”、“德宏前沿网红小V”等媒体，传递政府声音，积极回应网友关切，引导舆论，有效防止疫情造成的不良影响。负面信息。
4、多渠道、多形式开展互动回应。德宏州、县政府网站设立“书记信箱”、“网上信访”、“网上调查”等栏目，与群众互动，加强公众对政府工作的参与和监督。 2019年，我们共回复公众咨询和问题报告5123件。
（三）增强解读响应效果
1、以政府网站、政务服务大厅、政府新媒体、广播电视、报刊、政府公报等为载体，利用数字、图表、音视频、卡片、漫画、动画等方式综合解读发布重大政策信息并回应社会关注。通过政府网站、官方微信公众号制作发布重要政策解读信息858条。
2、德宏州、县、市人民政府主要领导及各部门负责同志参加云南广播电视台《黄金热线》|直播|节目和德宏广播电视台《媒体政治问答》节目驻站现场解读回应公众关切，共同解读会议居民养老保险、民间古建筑保护、招聘就业、旅游服务、珠宝|直播|发展等社会热点信息32条行业，城管合作社、环境整治等
3、采用卡片、漫画等形式制作、发放税收、扶贫、医疗、养老、健康、教育等政策宣传册一万余份。
2、深化决策执行公开
（一）推动重大决策公开
严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等程序。涉及公共利益、公共权利的重大事项和重要政策，除涉密信息外，决策前应当通过征求部门意见、听证会讨论、网上公示等方式，全面征求、广泛听取决策事项意见。 、法律审查等手续已办妥的，不得出席会议讨论决策。 2019年，德宏州预公开征求重大决策共计40项。
（二）推动重要部署落实情况公开
1.确保政策措施落实和公开。围绕2019年《德宏州政府工作报告》重点任务、经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点任务、惠民实事工程等，目标任务细化、主要责任明确，由德宏州政府负责监督。办公室进行跟踪检查，并向社会公开主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道、工作进展、存在问题、后续措施等信息。
2.加强信息披露审计和监督。通过广播电视、报纸、政府网站、政府新媒体等平台渠道，及时公开政府审计检查中发现的问题和整改落实情况，有效增强整改单位的执行力。 2019年，德宏州共公开审计检查结果及整改情况72条。
3.依法依规公开人大代表建议、政协提案办理情况。将建议、提案处理结果公开作为政务公开的重要内容，纳入年度考核目标，定期检查并报告落实情况，积极接受社会监督，回应社会关切。 2019年，德宏州共公开州人大代表、政协委员建议提案358件，答复率、满意率、公开率均为100%。
（三）推进行政执法信息公开
1.健全执法体系，规范执法行为。制定印发《德宏州人民政府关于印发德宏州行政执法公示实施办法的通知》《德宏州人民政府关于印发德宏州行政执法公示流程实施办法的通知》 《德宏州人民政府关于印发德宏州重大行政执法决定法律审查程序实施办法的通知》 《执法制度》明确规定了行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。社会对行政执法的满意度，为全社会提供了坚实的基础。为国家社会经济发展提供法律保障。
2.增强执法透明度，强化社会监督。通过政府网站、政府新媒体、办事大厅公告栏、服务窗口等平台，主动、及时、全面、准确地公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、抽查检查项目清单和酌情基准信息。各级行政执法机构政务服务窗口应当设置岗位信息公示栏，明确工作人员岗位职责、申请材料样本文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报信息。不断规范行政执法机构行政执法行为，营造良好法治营商环境。 2019年，德宏州共公开行政执法信息361条。
三、深化重点领域信息公开