关于进一步加强我市招标投标监管的意见：强化全过程监管，规范市场秩序，优化营商环境,涟源农业机械网站推广
栏目：网络营销 发布时间：2024-11-12
相关单位： 为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于建立健全招标投标监督长效机制规范招标投标活动的意见》（湘政办发[2021]号） 77）《关于进一步完善工程建设项 ... 关于进一步加强我市招标投标监管的意见：强化全过程监管，规范市场秩序，优化营商环境
相关单位：
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于建立健全招标投标监督长效机制规范招标投标活动的意见》（湘政办发[2021]号） 77）《关于进一步完善工程建设项目招标投标交易工作的实施机制和监督措施的意见》（湖南发展）和改革公共管理条例[2022]1034号），切实规范招投标市场秩序，优化招投标经营环境。为进一步加强我市招投标监管，现提出以下意见：
一、加强招投标全过程监管
（一）严格招标事项审批
1.依法需要招标的工程建设项目，招标事项（包括招标范围、招标方式、招标组织形式）由项目单位在报送立项或者审批材料时同时提出申请，并纳入招标范围。项目批准文件。明确：仅批准项目实施方案或初步设计的，项目单位应当另行提出申请，并将招标事项批准文件副本抄送有关行政监管部门。已经批准的招标事项不得随意变更。因情况变化等特殊原因确需变更的，须报原项目审批或审批部门批准。
2、已批准概算的项目，其建设内容必须按照原批准文件规定的招标方式进行调整。超出预算的新增、变更项目，依法需要招标的项目，必须重新组织。因法定情况不能继续招标的，项目预算调整须按程序报批。
（二）严格规范招标机构选择
政府投资工程建设项目招标代理机构的遴选应当遵循公开、规范、择优的原则。评选需求和结果应当向社会公开，评选过程实行集体决策。符合“三重要一”制度标准的，按照“三重要一”制度决定招标代理机构的选定。不得通过直接指定、直接抽签、推荐投标人、低价中选等方式确定招标代理机构。
（三）严格执行招标文件审核制度
已公布招标文件标准文本的行业，投标人必须使用全省统一的标准文本编制招标文件。行政监管部门定期开展招标文件审核和标后检查，重点查处违法违规设置特制或限制性资质、评分方式、中标条件等排除潜在投标人的问题。机构和项目负责人将处理。
（四）严格规范招标投标交易担保行为
严禁在没有法律、法规依据的情况下，变相收取保证金或者其他担保费。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。鼓励投标人接受非现金交易担保，缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。任何单位和个人不得指定银行、担保机构、保险机构为投标人或者中标人出具保函或者保险单。依托市公共资源交易平台和信用中国（湘潭）网站，为投标人减少或减少投标保证金提供客观信息依据。
（五）严格执行招标信息公开制度
依法需要在本市范围内进行招标的项目，应当在指定的信息发布媒体——湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易服务平台上发布招标公告和公示信息，内容应当持续的。项目招标公告发布时，招标文件以附件形式向社会公布。招标人或者招标机构应当发布招标公告和公示信息而未发布、未按照规定内容发布、未在指定媒体上发布、在不同媒体上发布不同内容或者公示内容不符合规定的逾期不符合法律、法规规定的，依法接受行政监督。有关部门视情节责令改正并依法处理。
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于建立健全招标投标监督长效机制规范招标投标活动的意见》（湘政办发[2021]号） 77）《关于进一步完善工程建设项目招标投标交易工作的实施机制和监督措施的意见》（湖南发展）和改革公共管理条例[2022]1034号），切实规范招投标市场秩序，优化招投标经营环境。为进一步加强我市招投标监管，现提出以下意见：
一、加强招投标全过程监管
（一）严格招标事项审批
1.依法需要招标的工程建设项目，招标事项（包括招标范围、招标方式、招标组织形式）由项目单位在报送立项或者审批材料时同时提出申请，并纳入招标范围。项目批准文件。明确：仅批准项目实施方案或初步设计的，项目单位应当另行提出申请，并将招标事项批准文件副本抄送有关行政监管部门。已经批准的招标事项不得随意变更。因情况变化等特殊原因确需变更的，须报原项目审批或审批部门批准。
2、已批准概算的项目，其建设内容必须按照原批准文件规定的招标方式进行调整。超出预算的新增、变更项目，依法需要招标的项目，必须重新组织。因法定情况不能继续招标的，项目预算调整须按程序报批。
（二）严格规范招标机构选择
政府投资工程建设项目招标代理机构的遴选应当遵循公开、规范、择优的原则。评选需求和结果应当向社会公开，评选过程实行集体决策。符合“三重要一”制度标准的，按照“三重要一”制度决定招标代理机构的选定。不得通过直接指定、直接抽签、推荐投标人、低价中选等方式确定招标代理机构。
（三）严格执行招标文件审核制度
已公布招标文件标准文本的行业，投标人必须使用全省统一的标准文本编制招标文件。行政监管部门定期开展招标文件审核和标后检查，重点查处违法违规设置特制或限制性资质、评分方式、中标条件等排除潜在投标人的问题。机构和项目负责人将处理。
（四）严格规范招标投标交易担保行为
严禁在没有法律、法规依据的情况下，变相收取保证金或者其他担保费。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。鼓励投标人接受非现金交易担保，缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。任何单位和个人不得指定银行、担保机构、保险机构为投标人或者中标人出具保函或者保险单。依托市公共资源交易平台和信用中国（湘潭）网站，为投标人减少或减少投标保证金提供客观信息依据。
（五）严格执行招标信息公开制度
依法需要在本市范围内进行招标的项目，应当在指定的信息发布媒体——湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易服务平台上发布招标公告和公示信息，内容应当持续的。项目招标公告发布时，招标文件以附件形式向社会公布。招标人或者招标机构应当发布招标公告和公示信息而未发布、未按照规定内容发布、未在指定媒体上发布、在不同媒体上发布不同内容或者公示内容不符合规定的逾期不符合法律、法规规定的，依法接受行政监督。有关部门视情节责令改正并依法处理。